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      司法行政系統面試題目--39

      文章來源: 發布時間:2022-02-12 15:44:04 閱讀次數:867次
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      【題目】令人難以理解的是,如此宏大磅礴的精美古建筑群竟然沒有任何保護級別,處于法律真空之中。被日漸蠶食的東安明清古建筑群究竟何去何從?
      背景鏈接
        位于南京市江寧區的大明王朝開國將軍沐英及其歷代子孫的墓葬群,700多年來一直保存完好,是江蘇省省級文物保護單位,但近年來卻因房地產商建高檔別墅而慘遭破壞。房地產開發商竟然大肆宣揚該地風水上佳宜居,且購買者如潮。江寧區、南京市甚至是江蘇省的文物部門也曾就此問題表過態、發過文,但其表態含糊且說法不一。
        永州東安縣流傳著一則令人匪夷所思的故事。
        在橫塘鎮橫塘村周家院子,當地無業游民半夜里毒死村民的狗,將村民反鎖在房間里進行偷盜。最為夸張的是,一名熟睡中的老太太被文物販子從床上抬走,把她的雕花大床拆得只剩副床板。
        早在2008年,永州市相關專家就注意到了東安明清古建筑的破壞損毀情況。
        他們曾共同撰文描述它們的精妙設計:“這些古民居經典之作,既具有明清江南建筑的典型風格,更凸顯永州地域的自然特色與文化神韻。其取材用料的講究,工藝造型的別致,規劃設計的獨到,不僅體現了耕讀為本、鄰里和睦、家族和諧的儒家文化底蘊,更反映了永州先民那種淡泊寧靜、自得其樂的生活情趣。尤其是一些歷史久遠的古村落,宗祠廟宇、學堂商鋪一應俱全,院落間青石鋪道、曲徑蜿蜒,水榭樓臺交相輝映,院內結構整齊劃一,天井過道皆用石條鋪成,雕梁畫棟,富麗堂皇,處處體現的是天人合一、安全實用、精美大氣的人本精神?!?/span>
        令人難以理解的是,如此宏大磅礴的精美古建筑群竟然沒有任何保護級別,處于法律真空之中。被日漸蠶食的東安明清古建筑群究竟何去何從?
        解讀
        文物保護工作一直受到國家的重視,但是當前一些地方,破壞文物的現象屢屢發生,對于這一現象,卞老師認為應當分析如下。
        作為省級文物保護單位,沐氏古墓葬按照有關文物法規條文,其保護至少應滿足兩個基本條件,即墳墓主體不能受到損害,墳墓周圍應該有數十米到上百米不等的建設控制地帶,以保護文物古跡的格局、安全和景觀。特別是,沐氏古墓葬不是一個孤墓,而是一個墓葬群,按法當予以整體性、大范圍的保護。我們認為,事實上,無論是沐英第八代孫、黔國公沐朝弼墓被發現、文物遭哄搶事件,還是被稱為“國寶”的蕭何月下追韓信梅瓶的出土,都證明大范圍保護沐氏古墓葬是非常必要的。
        就此而言,房地產開發商在沐氏古墓葬區建高檔別墅,而且一建就是持續數年、接連數期,還不僅是偏離文化傳統那么簡單,而是一個涉嫌違反法律的問題。我們認為,在高檔別墅建設期間,沐氏后人和文博專家都曾就古墓葬保護問題據理力爭和依法交涉,并引發了媒體的關注和批評,但該開發工程仍是照舊不誤,甚至是變本加厲。
        雖然高檔別墅建設期間,江寧區、南京市甚至是江蘇省的文物部門也曾就此問題表過態、發過文,但其表態含糊且說法不一,其文件不甚透明且互相扯皮。據此,做如下的猜測或許不算為過,即涉案的有關文物、規劃、建設等部門要么是在此事上不作為,要么已經被財大氣粗的房地產開發商所裹挾。

        對于不可移動文物的保護,卞老師認為當務之急是按照文物保護的原貌性、整體性原則,摸清各地的文物家底,公布文物保護名錄,建立保護檔案,設置保護標志,實行文物建筑保護專家評審制度和社會公示制度。更重要的還是保護經費的落實,應做到每一棟建筑、每一個文物保護點,都確保能夠保護到位和修繕安排落實。要落實各地文物保護經費的追溯制度,不管這些文物建筑分屬哪個單位或系統。還要全面創新保護機制,設立專項保護基金,形成保護模式多元化、保護主體多元化、籌融資渠道多元化的新格局,這樣才能從根本上確保不可移動文物保護落到實處。


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